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《社会建设与人民幸福安康息息相关》评析

 青云中学党支部  洪  亮

    《社会建设与人民幸福安康息息相关》一文2011年3月22日刊载于《南方杂志网》,作者是广东省社会科学院研究员郑梓桢。文章从社会建设与人民幸福安康息息相关出发,强调加强社会建设和社会管理是我们广东乃至全国经济社会发展的大势所趋,阐明了提升社会建设和管理水平的具体举措,要求各级党组织认真贯彻落实中央精神。总的来说,是一篇立意深远、结构严谨、语言简洁,既有宏观的理论指导,又有具体的实践指导的值得学习的好文章。

一、标题:提纲挈领,立意深远

    文章命题的方法有很多,本文的标题寻章摘句可谓龙的眼睛。它来自胡锦涛同志的十七大报告。在这个报告中总书记提出了一个让中国百姓为之振奋的口号:社会建设与人民幸福安康息息相关。这是党中央适应时代要求和满足人民愿望,对全面建设小康社会提出的新的更高的要求,充分体现了中国共产党对人民幸福安康的深情关切。文章以“社会建设与人民幸福安康息息相关”为标题,既符合当今时代主题,又高度概括了全文的内容,是全文的一条总线,串起一个个珠子,使之成为一个有机的整体,让人一目了然。

二、结构:逻辑严密,短小精炼

    文章围绕“社会建设与人民幸福安康息息相关”这个主题,首先开门见山地提出“社会建设工作与人民幸福安康息息相关。加强社会建设和社会管理,是广东乃至中国经济社会发展的大势所趋”,这说明为了人民的幸福安康,必须加强社会建设和社会管理,这是时代发展的需要,是大势所趋,是不以个人意志为转移的。站在时代的高度,强调加强社会建设和社会管理的迫切性,向每一个人吹响奋进的号角。接着引用材料从多角度阐述加强社会建设和社会管理的重要性与必要性。然后为我们详细介绍了具体的真实的可操作性强的做法经验,如谈到广东如何以改善民生为切入点和着手点来加强社会建设和社会管理的。并且列举了广东省这几年已出台的一系列和改善民生紧密相关的规划政策。如“双转移”“广东省基本公共服务均等化规划”“农民工入户积分制”等。还有谈到如何改革政府财政支出结构,加大社会建设和社会管理投入。最后谈到如何正确对待、大力发挥人民群众的参与作用。这篇材料通篇不够1500字,却为我们提供了很宝贵的先进经验,具有很高的学习价值。

三、理论概念:内容详实,明确深刻

    文章理论概念切合实际;作者选题切合中央及广东省委的主要精神,紧紧围绕 “经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义”这项工作,解释和分析了社会建设的内涵,结合“社会建设工作与人民幸福安康”活动,着眼于社会实际问题的解决:必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。文章理论分析透彻深刻,实例分析具体详细,具有很强的指导作用。

 四、结尾:未来美好,充满希望

    作者在阐述了提升社会建设和管理水平的具体举措之后,满怀信心地说“可以预见,党委领导、政府负责,在人民群众的有序参与和各类社会组织的大力协同下,广东的社会建设水平必将有更大的提升,形成一个更为和谐稳定、充满活力的社会管理格局。”给我们勾画了一幅人民生活稳定、社会和谐的美好蓝图,让人民感觉前途一片光明,未来非常美好。这种感召力和鼓动性的文章必然会给奋进中的人民无限的动力和信心。
总之,文章紧紧围绕着“社会建设与人民幸福安康息息相关”这个主题,步步推进,层层深入,首尾连贯,一气呵成,浑然一体。

附:《社会建设与人民幸福安康息息相关》

社会建设与人民幸福安康息息相关
2011-3-22
(摘自:《南方杂志网》,作者:广东省社会科学院研究员 郑梓桢)
 
    社会建设工作与人民幸福安康息息相关。加强社会建设和社会管理,是广东乃至中国经济社会发展的大势所趋
    近期广东省委决定,2011年适时召开十届九次全会,专题研究部署加强社会建设工作,全面提高广东的社会建设水平。
    在理论概念上,社会建设主要指动员社会力量,整合社会资源、发展社会事业、完善社会功能、构建全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会环境。社会管理主要指政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。社会建设与社会管理是相互联系、相互促进的有机整体。
    党的十七大报告指出:“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设。”并首次确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局。
    今年2月19日,中共中央总书记胡锦涛发表重要讲话,强调要加强和创新社会管理。他指出,加强和创新社会管理根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作,促进社会和谐,是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。
    在“十二五”开局之年,中央明确提出加强和创新社会管理,释放出一个明确信号:中国的新一轮改革将向社会管理领域重点突破。它标志着我国更加追求经济发展与社会发展、社会公平的协调均衡,追求以提供公共服务为主的政府职能转变,追求全面实现个人和社会关系的调整,更加关注人民群众的切身利益、关注民生,也显示了党委政府遵循社会发展规律,建设和管理社会的决心以及前进方向。
    面对“十二五”加快转型升级、建设幸福广东,需要站在新的战略高度,深刻认识着力加强社会建设和社会管理的必要性、必然性。可以说,作为先行先试的改革先锋,实施改革开放已三十多年的广东,已经到了大张旗鼓提升社会建设和管理水平的时候。具体操作路径,我认为有以下几点值得注意。
    其一是以改善民生为切入点和抓手。加强社会建设和社会管理,新制订的规划应与广东省这几年已出台的一系列和改善民生紧密相关的规划政策衔接。如“双转移”“广东省基本公共服务均等化规划”“农民工入户积分制”等,都是改善民生的具体政策,是实施社会建设和社会管理的好抓手。
    其二是改革政府财政支出结构,加大社会建设和社会管理投入。社会建设和社会管理需要强有力的财力支持,它的每一项内容,都是关乎民生的很具体、很实在的事情,空喊口号、开空头支票没有意义。要认识到社会建设和社会管理投入并不是单向的付出,而是眼下发展方式转型升级的必然要求。当前,首要的是改革政府财政支出结构,加大社会建设投入。事实上,不少社会安定的国家,社会事业的投入都高于50%。近年来,广东财政在民生投入方面始终是一条上行线,这是一个可喜的现象,但还需要进一步明确社会支出、民生支出占公共支出的一定比例,并确保逐年增长。
    第三是正确对待、大力发挥人民群众的参与作用。加强社会建设和社会管理,是广东乃至中国经济社会发展的大势所趋。作为一项关乎长远的综合性、系统性工程,社会建设和社会管理并不只是政府的任务,要有社会广泛的参与,要培养人民群众的社会责任感和公民意识,拓展社会参与的广度,加大社会参与的力度和深度。其中一个很重要的方面是引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会的能力。可以设立专项资金用于政府购买社会组织服务;大力支持人民团体参与社会管理和公共服务,发挥群众参与社会建设的基础作用。
    可以预见,党委领导、政府负责,在人民群众的有序参与和各类社会组织的大力协同下,广东的社会建设水平必将有更大的提升,形成一个更为和谐稳定、充满活力的社会管理格局。

作者:洪亮 责任编辑:sdqyzx 阅读30574/评论0

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