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深入贯彻落实科学发展观 扎实推进教育事业科学发展

    胡锦涛总书记《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》(以下简称《讲话》)深刻论述了深入贯彻落实科学发展观的基础、目的、关键、根本、动力以及如何为推动科学发展提供坚强保证等一系列重大问题,是一篇指导党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。学习好《讲话》精神,把思想和行动统一到《讲话》精神上来,把《讲话》精神贯彻到教育工作的各个方面,对于巩固学习实践活动成果、落实即将颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、在新起点上推进教育事业科学发展,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

    一、用马克思主义中国化最新成果武装头脑,奠定教育事业科学发展的思想基础

    《讲话》指出,深入贯彻落实科学发展观,基础在于用马克思主义中国化最新成果武装广大党员、干部头脑,必须打牢推动科学发展的思想基础,坚持理论联系实际,实现学习和实践有机统一,使党的理论创新成果转化为推动科学发展的思想力量、政策措施、实际能力、自觉行动。教育肩负着培养人的重要职责,加强教育系统的理论武装意义重大,一定要做具体做扎实。要统一思想认识,紧紧围绕“办什么样的学校,怎样办好学校”和“培养什么样的人,怎样培养人”这两个根本问题,引导广大师生自觉用科学发展观指导教育改革、推动学校科学发展;要突出教育特点,把知识传授与价值引导紧密结合,围绕促进学生全面发展,引导学生在学习知识中掌握党的创新理论,在参与校园文化建设、社会实践和党团少先队活动中认知认同社会主义核心价值体系;要发挥教育优势,充分利用学校人才密集、学科门类齐全的优势,构筑理论学习研究宣传高地,促进马克思主义中国化、时代化、大众化。

    打牢思想基础,就要打造理论学习平台。以建设学习型政党为契机,完善理论学习制度,建立分层分类的理论学习培训机制,开创领导领学、专家讲学、典型引学、讨论促学、考核查学的新局面。加强教育网和校园网建设,创建思想理论类网站,推出和办好理论类栏目,开设网上理论学习大讲堂,打造一批有影响的理论宣传品牌,使其成为理论大众化的重要平台。加强理论教学,抓好中小学思想品德课和高校思想政治理论课教材修订,继续推进教学方法的改进创新,扎实做好科学发展观进教材、进课堂、进头脑工作。针对青少年特点,组织理论专家把党的创新理论的基本思想、基本观点、基本要求编写成简便易学的青少年学习读本,为学生提供爱看、管用的理论通俗读物。要推进党的理论创新,深入实施马克思主义理论研究和建设工程,深入开展科学发展观理论研究。制定完善哲学社会科学人才培养规划,建立促进科学发展的理论人才评价体系,创建马克思主义理论拔尖人才队伍。

    二、面向经济社会又好又快发展,把握教育事业科学发展的方向


    《讲话》指出,深入贯彻落实科学发展观,目的在于推动经济社会又好又快发展,必须始终抓住发展这个党执政兴国的第一要务,把科学发展新要求与当前发展阶段新特征结合起来,加快经济发展方式转变,着力提高经济发展质量和效益,牢牢把握发展主动权。教育直接关系到人才培养和国民素质提升,在经济社会发展中具有基础性、先导性、全局性作用。要按照全面建设小康社会、建设创新型国家的要求,把握工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的趋势,主动适应经济发展方式转变和经济结构调整,统筹教育的规模、结构、质量、效益和各级各类教育的协调发展,更多更好地培养经济社会发展急需的高素质劳动者和创新型、实用型、复合型人才;主动适应国家区域发展战略,加大对中西部地区教育支持力度,鼓励东部地区教育率先发展,促进区域教育改革和协调发展,为当地经济社会发展提供强大智力和人才支持;主动适应产业结构优化升级和培育战略性新兴产业需求,组织开展科技攻关,不断提高自主创新能力,突破关键核心技术,推进产学研用结合;主动适应推进社会主义文化大发展大繁荣战略,积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化,弘扬优秀传统文化,发展和传播先进文化,参与决策咨询,发挥思想库作用。

    教育服务经济社会,就要坚持把教育摆在优先发展的战略位置,面向经济社会发展和现代化建设的需要,对教育事业进行超前部署,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。就要把握好教育规模与教育质量的关系,巩固义务教育普及成果,积极发展学前教育,加快普及高中阶段教育,进一步提高高等教育大众化水平,加快发展继续教育,重视和支持民族教育,关心和支持特殊教育;把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,加强质量保障体系建设,建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。

    三、切实体现人民群众意愿,坚持教育事业科学发展的根本宗旨

    《讲话》指出,深入贯彻落实科学发展观,根本在于发挥人民主体作用,必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,最大限度地把人民群众的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。教育发展关系到人民群众根本利益。要根据经济社会发展状况和时代需要,形成惠及全民的公平教育,保障群众享有接受良好教育的机会,不断满足人人成才的需求;不断满足多样化成才的需要,不拘一格培养人才;不断满足系统学习的需求,推进小学、中学、大学有机衔接,教育、科研、实践紧密结合,学校、家庭、社会密切配合;不断满足终身学习的需求,为人的持续发展奠定基础。

    办好人民满意的教育,就要坚持教育的公益性和普惠性,建成覆盖城乡的基本公共服务体系,合理配置公共教育资源,向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜,让全体人民共享教育改革发展成果。就要不断满足广大人民群众享受优质教育资源的需求,大力推进义务教育均衡发展,缩小区域、城乡、学校间的差距,保障每一个适龄儿童少年都能依法接受较好质量的义务教育。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。就要扶助困难群体,进一步健全国家助学制度,逐步扩大中等职业教育免费范围,推进把普通高中家庭经济困难学生纳入国家助学体系,鼓励各地对家庭经济困难幼儿入园提供资助,不让一个学生因家庭经济困难而失学。就要坚持问政于民、问需于民、问计于民,制定完善各项政策措施,使人民群众参与教育决策,共享教育改革发展成果。

    四、创新教育体制机制,确保教育事业科学发展的不竭动力

    《讲话》指出,深入贯彻落实科学发展观,动力在于创新体制机制,必须坚持求真务实、改革创新,加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为推动科学发展提供有力制度保障和持久推动力量。教育要发展,根本靠改革。要坚持正确的改革方向,加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾,加快解决人民群众期盼优质教育与资源相对短缺的矛盾,加快解决增强教育活力与体制机制约束的矛盾。特别要着力解决各级学校人才培养中衔接不够紧密、培养模式单一、教学方法和教学组织不适应等人才培养体制问题;着力解决“一考定终身”、选拔标准单一、考试内容和形式不利于素质教育等考试招生制度问题;着力解决学校办学自主权不落实、社会监督和学校自律机制不完善、高校行政化等学校制度问题;着力解决公办学校缺乏办学活力、民办学校发展受制约等办学体制问题;着力解决中央与地方权限不清、政府各部门之间教育管理职责交叉等管理体制问题。

    创新教育体制机制,就要改革人才培养体制,更新人才培养观念,创新人才培养模式,改革教育质量评价和人才评价制度。就要改革考试招生制度,探索招生与考试相分离的办法,政府宏观管理、学校自主招生、学生多次选择,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。就要建设现代学校制度,推进政校分开、管办分离、落实和扩大学校办学自主权,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。就要改革办学体制,坚持公益性原则,形成以政府办学为主体、全社会参与、公办教育和民办教育共同发展的格局;探索公办学校的多种办学形式,大力支持和依法管理民办教育。就要改革管理体制,转变政府管理职能,健全统筹有力、权责明确的教育管理体制。就要统筹谋划、整体设计,科学确定改革的总体目标、重点领域、关键环节和具体步骤,建立健全重大改革政策出台的社会稳定风险评估机制,切实巩固和发展教育系统和全社会和谐稳定的好形势。

    五、加强教育系统党的建设,提供教育事业科学发展的坚强保障

    《讲话》指出,要以改革创新精神加强党的建设,为深入贯彻落实科学发展观提供坚强保证,这既是加强和改进新形势下党的建设的重要任务,又是把学习实践科学发展观引向深入的重要路径。要提高教育系统党组织的战斗力、发挥学校党员师生的先锋模范作用,需要努力加强学校领导班子和领导干部建设,按照政治家、教育家的标准,真正把那些讲政治、善于办学治校的优秀干部选拔到领导班子中来。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制,积极探索党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的有效途径和办法;努力加强基层学校党组织建设,加强分类指导,分别制定下发加强大中小学校党建工作的意见,抓好农村和民办学校以及幼儿园等薄弱环节党组织建设;努力加强教育系统党风廉政建设。


    发挥学校党组织作用,就要提高学校领导班子和领导干部推动科学发展、促进和谐校园建设的能力。按照建设学习型党组织的要求,组织开展大规模教育行政干部、学校校长、幼儿园园长的国家级培训工作,安排干部到艰苦地区任职挂职,不断提高他们办学治校的能力。就要深入开展“创先争优”活动,围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人设计载体,开展“争创推进教育科学发展先进党组织”、“争做教书育人优秀共产党员”等活动,把“五好五带头”的要求具体落实到每一个支部、每一个党员身上。就要努力营造深入贯彻落实科学发展观的风清气正环境。加快推进体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系建设,加强对校园工程建设领域突出问题的专项治理,强化对招生录取环节的有效监督,推进科研诚信建设,加大惩治学术不端行为的力度,坚持从严治教、规范管理,加强行风建设和作风建设,树立优良的校风、教风和学风,努力为教育事业科学发展营造良好环境。

    (本文来源:人民网 ) 

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